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美国的能源安全悖论
环球新观察网  来源: 更新时间:2013-4-5 0:21:27
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美国的能源安全悖论:   美国《国家利益》杂志网站近日刊登文章,原题为《能源安全悖论》文章指出,过去40年以来,通过有计划地调控全球市场石油供应总量,石油输出国组织有效地控制了世界市场石油价格。在这样的情况下,即使美国扩大国内石油开采规模,其影响也会被欧佩克的供应总量控制政策、甚至是减产政策所抵消。因此,美国国内能源战略的调整还难以对世界市场石油价格带来较大的改变。文章编译如下:

美国正在面临着一个能源安全悖论。美国的国内石油生产量在增加;美国公路上行驶的汽车也比过去更加省油,并且石油净进口量也达到了自老布什政府以来的最低值。但是,所有这些都无法控制汽油价格。这种状况与理查德•尼克松政府以来,过去四十年里的美国传统观点相背离。美国的传统观点认为,如果美国开采更多的国内石油,并且学会怎样使用更少的石油,那么它就可以减少石油进口量,并支付更少的石油运输费用。美国已经采取了这两项措施,但是它还是正在为石油的进口和运输支出更多。这兴许是美国的方法出了问题。

通过开采国内石油,并提高油气使用效率不能降低全球原油价格和汽油价格的原因是,全球常规原油储量被石油输出国组织这一联合组织所主导,该组织包括了那些经济发展严重依赖石油收入的国家。当原油价格降低到一定程度时,那些国家的石油收入就不能满足其预算要求,出现累计债务的现象,并且会被迫冒着社会不满度加大的风险削减福利支出。自“阿拉伯之春”以来,海外地区君主国的统治者通过提高其民众的工资、补贴及其它津贴,有效地维持了国家稳定。所以这些国家的社会福利预算急剧增加,而所有这些都来自于其石油收入。

以沙特阿拉伯为例,该国是石油输出国组织中最大的生产国,石油储量约占世界石油总储量的四分之一。2800万沙特人当中,40%的人年龄在15岁以下,他们无需缴纳所得税,但是他们期待沙特王室为自身提供从摇篮到坟墓的社会福利和丰厚的食物及燃料产品补贴。大多数沙特人都在为臃肿的公共部门工作,在那里他们的薪水是在私人部门工作的两到三倍。为了维持国内体系的正常运行,沙特政府必须从石油出口中获得更大的收益。

但是,沙特的石油生产现在正接近其峰值。现在,沙特日均原油产量约为1000万桶,它每天最大的生产能力是1250万桶。沙特国家石油公司勘探部门的前主管萨达德•侯赛尼承认沙特国家石油公司当前的生产水平是难以持续的。更为糟糕的是,沙特本身是全球第六大石油消费国,它消耗掉的原油比诸如德国、韩国和加拿大这样的主要工业化国家还要多。以现今的原油消费增长率看,沙特的石油消费量将会在2020年之前超越俄罗斯和印度。由于在其国内要消费如此多的石油,所以沙特可供出口的石油就不是很多了,同时沙特政府的支出却在增加。这就意味着沙特政府只有一种解决方法,就是通过压低本国石油生产量来抵消由美国所造成的石油供应总量的任何增长,从而达到维持高昂的石油价格的目的。换句话说,就是当美国开采更多石油时,沙特在减少它的开采量。

从沙特阿拉伯的情况中,多多少少都可以推测出石油输出国组织中其它11个成员国的情况。当需要调整“公平”价格的定义时,该组织惯用的手法就是减少石油供应量,以维持它们的价格水平。2004年,石油输出国组织的“公平”价格是每桶25美元。而两年后,则以每桶50美元被认为是理想的。现在,公平的价格是每桶100美元。随着美国石油生产热潮的开始,石油输出国组织确定要沿着相同的路径走下去。事实上,它已经连续6个月控制石油供应量,现在每天的生产量是3000万桶,这与该组织40年前的日石油生产量是完全相同的。在过去的40年里,全球GDP总量增长了14倍;汽车保有量增长了4倍;全球原油消费量增长了1倍。但是,拥有世界常规原油储量四分之三的石油输出国组织对世界石油市场的供应量却保持不变。确实,我们无法通过法律或者外交手段击败该组织。我们能做的就是采取他们最恐惧的措施:用我们低廉的、丰富的天然气与他们竞争。

通过使用多种天然气衍生燃料驱动的车辆,我们将能生产出低廉、丰富的商品,并抵消由石油垄断所造成的通货膨胀。这是真正的由压缩天然气、电力或插入式混合动力驱动的车辆;或者使用甲醇这种液体燃料,在提供同样能量值的条件下,它现在的售价比汽油低1美元。它能够为灵活燃料车辆提供动力,这种车辆的生产成本比只能使用天然气的车辆额外多100美元。

国际能源机构预测,到这个十年的末期,美国将会取代沙特成为最大的石油生产国。这是有可能发生的,并且我们有很多理由去欢迎它。但是,我们不应该自欺欺人地认为,成为最大的石油生产国就会带来比较低的原油价格。道理不是那样的。除非我们通过燃料运输打破对石油的虚拟垄断,而这将会引起的利雅得方面的不满,并且它将决定我们要为建造运输管道付出多少。

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